1950年,解放不久的上海市为安置近万名由乞丐、盗贼、娼妓、黑帮份子、流浪儿童、国民党军政人员及家属子女等组成的游民,将他们迁移到苏北滨海垦荒劳动。转业军人肖天亮受命担任垦区新人村村长,他带领党员
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陈发发
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